Coke » Чт ноя 03, 2011 7:43 am
Короткоствольное оружие: за и против
В самом конце прошлого года Госдума приняла, Совет Федерации одобрил, а Президент подписал Федеральный Закон Российской Федерации N 398-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия».
Прощай, оружие!
Принятые – весьма серьезные и существенные – изменения и поправки коснулись преимущественно Закона «Об оружии». В новом законе перечисляются виды оружия, находящиеся в гражданском обороте. Это огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, спортивное оружие, охотничье оружие, сигнальное оружие, холодное клинковое оружие.
Итак, появилось новое понятие «огнестрельное оружие ограниченного поражения», обозначающее «короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку». Была определена максимальная дульная энергия при выстреле из гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения – 91 Дж. Кроме того, было установлено, что общее количество приобретенного гражданином Российской Федерации огнестрельного оружия ограниченного поражения не должно превышать две единицы, а вот газовых и сигнальных пистолетов и револьверов можно иметь сразу пять на одну лицензию. Не совсем понятно, как быть в таком случае с уже выпускаемыми, а также имеющимися в законной собственности газовыми пистолетами и револьверами, сертифицированными согласно инструкции по эксплуатации как газовые пистолеты (револьверы) с возможностью стрельбы патронами травматического действия?
Тут, как говорится, возможны варианты. Первый: в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия будут внесены соответствующие изменения, и все выпускавшееся ранее газовое оружие с возможностью стрельбы патронами травматического действия признают газовым. Следствием такого решения станет невозможность приобретения – в полном соответствии с новым законом – «патронов к гражданскому оружию лицам, не владеющим на законном основании таким гражданским оружием», т.е. для газового оружия можно будет приобретать только газовые или сигнальные патроны. И пусть даже новая модель, сертифицированная производителем в соответствии с законом как огнестрельное оружие ограниченного поражения, будет с точки зрения конструкции абсолютно точной копией пистолета или револьвера, приобретенного вами ранее, тем не менее это будут абсолютно различные виды гражданского оружия.
Второй вариант может заключаться в следующем: в Государственный кадастр будут внесены изменения, и все модели газового оружия, инструкция по эксплуатации которых предусматривает возможность стрельбы патронами травматического действия, будут признаны огнестрельным оружием ограниченного поражения. В этом случае при продлении лицензии вам может быть предложено, если количество единиц огнестрельного оружия ограниченного поражения, находящегося в вашей собственности, превышает установленный законом лимит в две единицы, либо сдать их на уничтожение (или приведение в состояние, исключающее возможность производства выстрела), либо получить лицензию на продажу.
Данные предположения являются гипотетическими, так как на момент подготовки статьи к публикации никаких разъяснений или комментариев со стороны законодателя не последовало.
Прежде чем перейти к другой теме в рамках данной статьи, хотелось бы обратить внимание читателей еще на две статьи закона. Во-первых, закон запрещает лицам, владеющим на законном основании оружием и имеющим право на его ношение, иметь при себе оружие во время участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятиях. Что же касается обнажения оружия, то оно запрещено, если отсутствуют основания для его применения (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
На фоне падения доверия к правоохранительной системе в целом и определенного обострения оперативной обстановки СМИ время от времени стали уделять внимание вопросу возможного введения в гражданский оборот короткоствольного огнестрельного оружия. Нет, они не выступают за скорейшее предоставление гражданам права владеть и носить оружие, в некоторой степени в СМИ нашли свое выражение настроения, царящие в обществе.
Свою позицию по вопросу возможного введения в гражданский оборот короткоствольного огнестрельного оружия премьер-министр Владимир Путин озвучил в конце января с.г. Главу правительства также спросили, как он относится к идее того, чтобы разрешить гражданам держать дома огнестрельное оружие. Путин сказал, что он категорически против, так как в России нет подобной традиции. (До 1905 года любой российский подданный мог без особых трудностей приобрести для самозащиты пистолет или револьвер. – Прим. автора) Такая инициатива, по словам премьера, несет большую опасность. Более того, он признался, что выступает за ужесточение правил распространения даже травматического оружия.
Немного статистики. В 1992 году в Эстонии был принят закон, разрешающий скрытое ношение огнестрельного оружия. До 1999 года уровень преступности снизился на 80%, уровень убийств, как и в Молдавии, – на 20%. В 1997 году в Молдавии был принят закон, разрешающий скрытое ношение огнестрельного оружия. На сегодняшний день общий уровень преступности там упал на 50%, а уровень убийств – на 20%.
По данным МВД РФ, за последние 5 лет в стране было совершено порядка 1,5 тысячи преступлений с использованием травматического оружия. В результате более 60 человек погибли, еще около 600 получили травмы. Статистика – упрямая вещь, факты опровергать бесполезно. Это с одной стороны. С другой стороны, нет большей лжи, чем статистика. Пример? Пожалуйста! Один съел на ночь курицу, другой лег спать голодным. Что показывает статистика? Что каждый из них съел по полкурицы на ночь. Хотелось бы, чтобы статистическая информация МВД была дополнена информацией о том, сколько (или какой процент) преступлений были совершены людьми, владеющими травматическим оружием на законных основаниях. В этом плане показательны данные УЛРР по Пермской области. За 2004 год было зарегистрировано 3 преступления с использованием оружия, состоящего на учете в органах внутренних дел.
В России есть несколько общественных организаций, выступающих за введение в гражданский оборот короткоствольного оружия. Во благо это или во вред отдельно взятой личности и обществу в целом? Никколо Макиавелли, живший в XVI веке, утверждал: «Разоружая народ, власть, таким образом, оскорбляет его недоверием, и это говорит о трусости и подозрительности правительства». Выдающийся итальянский правовед XVIII века, родоначальник «классической» школы в науке уголовного права Чезаре Беккария в своем труде «О преступлениях и наказаниях» подчеркивал: «Законы, запрещающие ношения оружия, ... разоружают только тех, кто не намерен совершать преступления».
Заданный выше вопрос можно сформулировать иначе: а готово ли общество и отдельно взятые личности к введению короткоствольного оружия в гражданский оборот? Насколько высока правовая культура общества? И главное, сформирована ли в обществе культура обращения с оружием?
А как у них?
У нас часто любят ссылаться на американский опыт. Сошлюсь на него и я. Полагаю, что читателям будет интересно сравнить свои представления об уровне вооруженности жителей Нью-Йорка с тем, как обстоит дело в действительности. Итак, численность населения Нью-Йорка 8,5 млн человек, с пригородами – 18,9 млн. Как вы думаете, сколько жителей Нью-Йорка имеет оформленные в законном порядке лицензии на короткоствольное оружие? Чуть более 37 тысяч человек.
Для того чтобы в законном порядке приобрести короткоствольное оружие в Нью-Йорке, необходимо получить лицензию на покупку. Цена лицензии 340 долларов, еще 100 долларов будет стоить процедура снятия отпечатков пальцев. Срок рассмотрения заявления составляет около 12 недель. За это время Управлением полиции Нью-Йорка проводится проверка досье заявителя, в случае положительного решения заявитель получает право приобрести короткоствольное оружие. Срок действия разрешения – три года.
На одну лицензию можно приобрести до 25 единиц короткоствольного оружия (по крайней мере, как мне сказали представители полиции, большего количества пока никто не покупал), но интервал между покупками не может
составлять менее 90 дней.
По состоянию на 14 января с.г. в Управлении полиции Нью-Йорка было зарегистрировано 41164 единицы короткоствольного оружия, в том числе и принадлежащего 2400 лицам, живущим за пределами административной границы Нью-Йорка, но имеющим разрешение от городского управления полиции иметь его. Мы уже говорили выше, что статистика лукавая вещь. Так вот, в статистику по короткоствольному оружию оказались не включенными данные по оружию, находящемуся на руках у 14602 бывших полицейских, за которым было сохранено право на хранение оружия после выхода на пенсию.
В Нью-Йорке существует восемь типов разрешений на короткоствольное оружие. Так, например, есть специальное разрешение для дилеров. Преобладающий тип лицензий, выдаваемых частным лицам, предусматривает разрешение только на хранение оружия, в то же время есть отдельные категории лиц (их существует целый перечень), например частные охранники, кому разрешено ношение оружия.
Почти четыре тысячи человек имеют право на скрытое ношение оружия. Лицензия на скрытое ношение оружия имеет несколько разновидностей: служебная, ограниченная и специальная.
Представляя охотничий журнал, я не мог не поинтересоваться наличием у населения города длинноствольного оружия. По данным управления полиции, горожане владеют 52 тысячами гладкоствольных ружей и карабинов. Если в целом по стране примерно треть семей имеет оружие в собственности, то в Нью-Йорке этот показатель составляет примерно 1%.
С оружием, находящимся в законной собственности, все понятно, но насколько велико число оружия, находящегося в нелегальном обороте, был задан следующий вопрос. Никто не отважился дать хотя бы приблизительный ответ на мой вопрос, но при этом с готовностью сообщили, что в 2010 году управление полиции изъяло из незаконного оборота 5318 единиц оружия: 2984 пистолета, 1402 револьвера, 403 винтовки и 349 гладкоствольных ружей.
В общенациональном масштабе можно привести только примерные данные о количестве единиц оружия, находящегося в собственности граждан, да и то данные разнятся – от 200 до 300 миллионов единиц оружия.
Ни общенациональной, ни поштатной пулегильзотеки не существует. Отстрел оружия не производится ни при покупке оружия, ни при его перерегистрации. Для того чтобы обработать и хранить такой объем информации, требуются суперкомпьютеры, а отдача от проделанной работы будет несравнима с затратами. Ну, скажем, украли у Джона Смита револьвер, сказали криминалисты. Он как законопослушный гражданин сообщил об этом в полицию. Через полгода этот револьвер где-то «засветился». И что это нам дает, спросили они? Причем тут Джон Смит? За это время револьвер уже мог двадцать или даже пятьдесят промежуточных владельцев сменить. Да, в самом деле, причем?
Будь готов!
Это не призыв юных пионеров. Это призыв к потенциальным владельцам огнестрельного оружия ограниченного поражения и, возможно, в перспективе – пусть и далекой – короткоствольного оружия быть готовым к его применению в целях самообороны как в плане психологической готовности, так и для наработки навыков его применения.
Владелец стрелкового клуба на Манхеттене признался, что число членов клуба, регулярно занимающихся стрельбой, составляет порядка полутора тысяч человек. Ежедневно в 50-метровом тире клуба занимаются стрельбой 20–30 человек. Большинство стрелков, согласившихся ответить на вопросы корреспондента журнала, сказали, что в жизни им никогда не приходилось применять оружие в целях самообороны. А вот рассказ одного из стрелков об опыте применения оружия заслуживает того, чтобы воспроизвести его почти дословно. В середине 1980-х владелец сети супермаркетов случайно оказался в магазине в Бронксе, который в этот самый момент подвергся вооруженному нападению. «Вошел грабитель с обрезом и со словами «Не рыпайся!» направился прямиком ко мне. За ним вошел второй грабитель, также с обрезом, и тоже подошел ко мне. Когда ко мне подошел третий грабитель, также вооруженный обрезом, я выхватил пистолет и со словами «Бросай оружие или сейчас башку отшибу!» приставил его к голове одного из бандитов. Через некоторое время приехала полиция. После того как арестованных увели, один из офицеров полиции подошел ко мне и доверительно сказал: «Сэр, даже если бы вы были вынуждены стрелять, вы не смогли бы этого сделать. Вы не сняли пистолет с предохранителя!»
После этих слов полицейского меня прошиб холодный пот. Я понял, что с оружием нужно уметь обращаться».
Вместо заключения
К счастью, сейчас во многих городах страны уже открылись и открываются стрелковые клубы, где все желающие могут получить начальные навыки обращения с оружием. Вот что говорит президент Международной ассоциации ветеранов подразделений антитеррора «Альфа» Сергей Гончаров: «Я всю жизнь ходил с оружием, думаю, что это было разумно.
В оружии не нуждаются только те, кого защищает Федеральная служба охраны, и те, кто в состоянии купить телохранителей. А на остальных государству совершенно наплевать. Значит, другого выхода у нас нет: надо брать в руки оружие, чтобы защищаться от бандитов. И чепуха это, что мы пьяными якобы друг друга перестреляем: кто хотел, тот уже давно всех кухонными ножами перерезал».
Осталось только, чтобы власть, вооружив народ, тем самым выказала ему свое полное доверие.
Кондрат Солодовников
Фото автора
Журнал "Охотничий двор"
Жить – это значит ДЕЛАТЬ ВЕЩИ, а не приобретать их!
Безоружный человек может лишь бежать от зла. Но зло не побеждают бегством. Полковник Джефф Купер.
Вот она истинная джедайская сила.
).
